临安委办发〔2015〕7号
转发国家安全监管总局关于进一步做好用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作的通知
各镇、办事处,各相关部门:
现将国家安全监管总局《关于进一步做好用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作的通知》(安健函〔2015〕10号)转发给你们,请抓紧时间对摸底调查工作进行再安排再部署,集中力量组织开展调查,加强监督检查,及时调度汇总情况,严格数据审核把关,确保调查数据真实可靠。摸底调查工作和数据审核汇总报送务必于6月1日前完成。省安监局将组织开展重点抽样调查工作,对调查工作组织不力的将进行全省通报。
联系人:苏丹
联系电话:0635-2329359
电子信箱:lqajjzyjkk@163.com
临清市人民政府安全生产委会办公室
2015年3月26日
关于进一步做好用人单位
职业卫生基本情况摸底调查工作的通知
安健函〔2015〕10号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:
《国家安全监管总局办公厅关于开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查的通知》(安监总厅安健函﹝2014﹞73号,以下简称73号文件)印发以来,大多数地区按照要求组织开展了调查摸底工作,一些地区已上报调查数据。目前摸底调查工作仍存在一些问题:一是从部分上报数据看,与实际情况还有较大出入;二是部分地区反映由于去年监管任务较重,调查时间较紧,希望适当延长调查时限。为贯彻落实今年职业卫生监管工作视频会议精神,进一步做好用人单位职业卫生摸底调查工作,现就有关事项通知如下:
一、充分认识摸底调查工作的重要性,进一步增强责任感、紧迫感
开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查是做好职业卫生监管工作一项十分重要的基础性工作,有利于安全监管部门全面掌握辖区内用人单位作业场所职业病危害状况,有针对性地开展监管工作。在今年国家安全监管总局党组会议和全国职业卫生监管工作视频会议上,总局领导多次强调摸底调查工作的重要性,要求各地区必须把用人单位职业卫生调查摸底工作当做目前最迫切的工作来抓,尽快摸清底数。各级安全监管部门一定要高度重视起来,充分认识摸底调查工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,对摸底调查工作进行再动员再部署,投入必要的人力物力和精力,创新方式方法,增强工作主动性,尽快把辖区内用人单位职业卫生基本情况摸清摸实。
二、点面结合,突出重点,保证调查数据真实可靠
目前已经完成调查统计的地区,要结合本地区职业病危害申报情况以及第三次经济普查基本数据,认真对比分析调查统计数据是否真实可靠,是否能够反映本地区实际情况。省、市、县各级安全监管部门都要认真进行分析研究,加强数据审核把关,严禁数据未经审核简单地汇总上报。对于数据存在问题或异议的,上一级安全监管部门要督促下一级安全监管部门按照73号文件要求重新进行调查,确保数据真实可靠。目前还未完成调查统计的地区,要抓紧时间认真组织调查,要特别加强对县级安全监管部门调查统计工作的指导,保证调查统计的覆盖范围,严禁敷衍了事,真正做到数据不全不实不上报。
各省级安全监管部门组织做好全面普查的同时,要组织开展重点抽样调查工作,通过重点抽样调查获取点上的数据,以验证普查数据的可靠性。重点抽样调查由各省级安监局直接负责,应至少选择辖区内2个工业区县,对其主要的行业领域企业的基本情况进行全面调查,要充分发挥乡(镇、街道)和村(社区)的力量,重点查清从业人员数、接触各类职业病危害人数等情况;重点抽样调查情况以附件2形式连同其他汇总表一并报送。国家安全监管总局将直接选择部分重点县市进行抽样调查。
三、认真做好调查数据的审核报送工作
根据总局领导要求,调查摸底工作务必在2015年6月30日前完成。请各省级安全监管部门于7月10日前将调查摸底情况报送至职业健康司。国家安全监管总局将结合执法检查、专题调研等方式跟踪了解各地调查摸底工作进展情况,对工作开展的好的地区要进行宣传报道,对调查工作组织不力的地区要进行通报。
联系人及电话:孙栋梁,010-64463004(带传真)。
电子邮箱:sundl@chinasafety.gov.cn。
国家安全监管总局职业健康司
2015年2月28日
附件1
用人单位职业卫生基本情况调查表
填报单位: 填报时间:2015 月 日
用人单位名称
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工作场所详细
地址
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________省(自治区、直辖市)_______ 市(地、州、盟)
________县(区、市、旗)_________乡(镇、街道)________村(社区)
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用人单位规模
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□大型 □中型 □小型 □微型
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用人单位类别
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□企业法人单位 □产业活动单位 □个体工商户
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生产的主产品或
主要业务活动
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所属行业
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□1.金属矿 □2.石英矿 □3.石棉矿 □4.其他非金属矿 □5.矿石洗选 □6.石油和天然气开采 □7.农副食品制造 □8.酒、饮料和茶制造
□9.烟草制品 □10.纺织、服装、服饰 □11.箱包制造 □12.制鞋
□13.其他皮毛制品制造 □14.木质家具制造 □15.其他家具制造
□16.木材加工和木竹藤棕草制品 □17.造纸和纸制品业 □18.印刷
□19.文教、工美、体育和娱乐用品制造 □20.石油加工、炼焦和核燃料加工
□21.化学原料和化学制品制造 □22.民用爆炸物品制造 □23.烟花爆竹制造
□24.医药制造 □25.化学纤维制造 □26.橡胶和塑料制品业 □27.水泥生产 □28.石灰与石膏制造 □29.陶瓷制造 □30.砖瓦制造 □31.耐火材料制造 □32.玻璃制造 □33.石材加工 □34.其他建材制造 □35.黑色金属冶炼和压延加工 □36.有色金属冶炼和压延加工 □37.金属制品 □38.通用设备制造 □39.专用设备制造 □40.汽车制造业 □41.电气机械和器材制造业
□42.铁路运输设备制造 □43.船舶制造 □44.其他运输设备制造
□45.计算机、通信和其他电子设备制造业 □46.仪器仪表制造 □47.其他制造 □48.废弃资源综合利用 □49.金属制品、机械和设备修理 □50.电力、热力生产和供应 □51.燃气生产和供应 □52.水生产和供应业 □53.建筑业
□54.批发业 □55.零售业 □56.铁路运输业 □57.道路运输业
□58.水上运输业 □59.航空运输业 □60.管道运输业 □61.装卸搬运和运输代理业 □62.仓储业 □63.其他_________________
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职工总数
(人)
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接触职业病危害总人数(人)
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接触粉尘
人数(人)
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接触化学毒物人数(人)
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接触物理有害因素人数(人)
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接触放射性物质人数(人)
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接触生物有害因素人数(人)
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男
|
女
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男
|
女
|
男
|
女
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男
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女
|
男
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女
|
男
|
女
|
男
|
女
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填表人: 固定电话: 手机:
填表说明
1.用人单位:指依法设立、且在开展生产经营活动的工矿商贸领域企业的产生职业病危害且调查期间正在进行生产经营活动的法人单位、产业活动单位。
2.用人单位规模:参照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)进行规模分类。
部分行业统计上大中小微型企业划分标准
行业名称
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指标名称
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计量单位
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大型
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中型
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小型
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微型
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工业
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从业人员(X)
|
人
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X≥1000
|
300≤X<1000
|
20≤X<300
|
X<20
|
营业收入(Y)
|
万元
|
Y≥40000
|
2000≤Y<40000
|
300≤Y<2000
|
Y<300
|
|
建筑业
|
营业收入(Y)
|
万元
|
Y≥80000
|
6000≤Y<80000
|
300≤Y<6000
|
Y<300
|
资产总额(Z)
|
万元
|
Z≥80000
|
5000≤Z<80000
|
300≤Z<5000
|
Z<300
|
|
批发业
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从业人员(X)
|
人
|
X≥200
|
20≤X<200
|
5≤X<20
|
X<5
|
营业收入(Y)
|
万元
|
Y≥40000
|
5000≤Y<40000
|
1000≤Y<5000
|
Y<1000
|
|
零售业
|
从业人员(X)
|
人
|
X≥300
|
50≤X<300
|
10≤X<50
|
X<10
|
营业收入(Y)
|
万元
|
Y≥20000
|
500≤Y<20000
|
100≤Y<500
|
Y<100
|
|
交通运输业
|
从业人员(X)
|
人
|
X≥1000
|
300≤X<1000
|
20≤X<300
|
X<20
|
营业收入(Y)
|
万元
|
Y≥30000
|
3000≤Y<30000
|
200≤Y<3000
|
Y<200
|
|
仓储业
|
从业人员(X)
|
人
|
X≥200
|
100≤X<200
|
20≤X<100
|
X<20
|
营业收入(Y)
|
万元
|
Y≥30000
|
1000≤Y<30000
|
100≤Y<1000
|
Y<100
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说明:大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限,否则下划一档;微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
3. 用人单位类别:根据工商执照进行判定,其中产业活动单位一般指从属于某企业法人单位下,在一个场所相对独立组织生产经营或业务活动的单位,能够掌握收入和支出等业务核算资料的单位。作为集团公司的组成部分,由下属各产业活动经营单位填报调查表后,分别向属地安全监管部门上报,集团公司不用汇总上报。
4.工作场所地址,指用人单位从事生产经营活动的地点。
5.行业分类,指用人单位所从事的职业活动类型,在右边相应的方框内打勾。参照《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)大类,并结合职业病危害程度进行划分。建设项目有关情况向所在地安全监管部门上报。
6.职工总数,指用人单位的所有职工总数,包括正式工、合同工、临时工和劳务派遣工。数据统计节点为填表当时。
7.接触职业病危害总人数,指用人单位接触各种职业病危害的总人数。由于一个人可能接触多种职业病危害因素,总人数不能由接触粉尘、化学毒物、放射性物质、物理有害因素和生物有害因素的人数简单相加,同时接触多种职业病危害因素的劳动者按实际人数算,不能重复统计,例如,某工作场所内既触粉尘又接触噪声的1个劳动者,按接触职业病危害1人统计。
接触职业病危害总人数,可采用工作场所内在岗职工人数减去不接触职业病危害人数的简单计算方式获得。
8.接触职业病危害人数,指在生产一线相对固定的岗位或从事相对固定的工种,需要长时间接触到粉尘、化学毒物、放射性物质、物理有害因素、生物有害因素等职业病危害因素的劳动者人数;以及用人单位有关人员在日常工作过程中,可能长时间接触到职业病危害因素的人数。
在统计单类职业病危害人数时,是按接触人次统计,可重复统计。例如1个电焊岗位人员,既接触电焊粉尘,又接触化学毒物、物理有害因素,这时,分别按照接触1人次粉尘、1人次化学毒物和1人次物理有害因素计算。
9.接触粉尘危害人数,指用人单位接触粉尘危害的人数。依据《职业病危害因素分类目录》,粉尘危害种类包括矽尘(游离二氧化硅含量超过10%的无机性粉尘)、煤尘、石墨尘、炭黑尘、石棉尘、滑石尘、水泥尘、云母尘、陶瓷尘、铝尘、电焊烟尘、铸造粉尘、其他粉尘等13类。《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》(GBZ 2.1-2007),列出了47种粉尘的职业接触限值。产生粉尘危害的行业举例:如煤矿或金属非金属矿开采的凿岩掘进岗位、选矿企业的矿石破碎岗位、水泥制造企业的装袋岗位、石材加工企业的切割打磨岗位、机械制造行业的焊接岗位、建筑施工的打眼爆破岗位等。
10.接触化学毒物人数,指用人单位接触化学毒物的人数。依据《职业病危害因素分类目录》,化学毒物包括铅及其化合物、汞及其化合物等56类。《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》(GBZ 2.1-2007),列出了339种化学物质的职业接触限值。产生化学毒物危害的行业举例:如木质家具制造的喷漆岗位、制鞋企业的刷胶岗位、化工原料制造企业的合成岗位、电子产品制造企业的擦拭岗位等。
11.接触物理有害因素人数,指用人单位接触物理因素的人数。《工作场所有害因素职业接触限值 物理有害因素》(GBZ 2.2-2007),列出了超高频辐射、高频电磁场、工频电场、激光辐射、微波辐射、紫外辐射、高温、噪声、手传振动等9种物理因素的职业接触限值。产生物理因素的行业举例:如钢铁冶炼企业的烧结岗位、陶瓷生产企业的烧制岗位、水泥制造企业的生料破碎研磨岗位等。
12.接触放射性物质人数,指用人单位接触放射性物质的人数。放射性物质即电离辐射,包括x、γ射线。产生放射性物质的行业举例:钢压延加工企业的钢管探伤岗位、金属制品企业的金属构件探伤岗位、石油和天然气开采企业的测井岗位。
13.接触生物有害因素人数,指用人单位接触生物因素的人数。生物因素包括炭疽杆菌、森林脑炎病毒、布氏杆菌等。产生生物因素的行业举例:食品制造企业的牲畜检疫岗位、畜牧企业的饲养岗位、伐木企业的原木采伐岗位等。
附件2
分行业用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表
填报地区: 单位:人
序号
|
行业名称
|
用人
单位
总数
(个)
|
用人单位
职工人数
|
接触危害
总体情况
|
接触粉尘
情况
|
接触化学毒物情况
|
接触物理有害因素情况
|
接触放射性
物质情况
|
接触生物有害
因素情况
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总
人
数
|
男
|
女
|
总
人
数
|
男
|
女
|
总
人
数
|
男
|
女
|
总人数
|
男
|
女
|
总人数
|
男
|
女
|
总人数
|
男
|
女
|
总
人
数
|
男
|
女
|
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1
|
金属矿
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2
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石英矿
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|
3
|
石棉矿
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|
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|
4
|
其他非金属矿
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|
5
|
矿石洗选
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|
…
|
……
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…
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……
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|
…
|
……
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62
|
仓储业
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63
|
其他
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合计
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附件3
分地区用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表
填报地区: 单位:人
序号
|
市(地、州、盟)名称
|
用人
单位
总数
|
用人单位
职工人数
|
接触危害
总体情况
|
接触粉尘
情况
|
接触化学毒物情况
|
接触物理有害因素情况
|
接触放射性
物质情况
|
接触生物有害
因素情况
|
||||||||||||||
总
人
数
|
男
|
女
|
总
人
数
|
男
|
女
|
总
人
数
|
男
|
女
|
总人数
|
男
|
女
|
总人数
|
男
|
女
|
总人数
|
男
|
女
|
总
人
数
|
男
|
女
|
|||
1
|
……
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|
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|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
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|
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|
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|
|
2
|
……
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
……
|
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|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
……
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|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
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|
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|
5
|
……
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|
|
|
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|
|
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|
|
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|
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|
…
|
……
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|
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|
|
…
|
……
|
|
|
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|
…
|
……
|
|
|
|
|
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|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
……
|
|
|
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|
|
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|
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|
合计
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|
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|
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